Page 9 - essen_informiert_september_2023

9 Politik und Verwaltung
September 2023 Essen.Informiert

Serie: Die Stadtverwaltung im Wandel der Zeiten

Vom Mittelalter bis heute: Staatliche Aufgaben werden auf Städte und Gemeinden delegiert

Die Geschichte der Verwaltung reicht weit zu-
rück. Im Mittelalter entwickelten sich langsam
aus Marktplätzen, ehemaligen Römeransied-
lungen sowie nahe von Furten, Fernverkehrs-
wegen, Haufendörfern, Burgen, Abteien und
Klöstern, neue Städte. Mit der Zeit zog es im-
mer mehr Menschen in die Städte, sodass Re-
geln für ein friedliches Zusammenleben aufge-
stellt wurden. Die Stadtverwaltung unterlag
zunächst einem Stadtherrn und hatte unter
anderem die Aufgabe, Zölle zu erheben und
Nachtwächter einzusetzen.
Die Freien Städte ab dem 15. Jahrhundert
verwalteten sich autonom und hatten einen
breiten Gestaltungsspielraum. Alles, was sich
innerhalb ihrer Stadtmauern abspielte, verwal-
teten sie sogar unabhängig vom Kaiser. Sogar
über die Steuerzahlungen an das Kaiserreich
und die Gerichtsbarkeit in der Stadt entschie-
den sie mit. Im Zuge der französischen Revolu-
tion besetzte Napoleon große Teile des heuti-
gen Deutschlands. Er veränderte die dortigen
Verwaltungsstrukturen nach französischem
Vorbild. Die besetzten Gebiete verwaltete Na-
poleon zentral als Verwaltungsbezirke.
Die Verwaltung ist Basis der
Demokratie

Karl vom und zum Stein war Reichsfreiherr
der Preußen und Gegner Napoleons. Er sah die
Verwaltung als Basis der Demokratie. Deshalb Die Anforderungen an eine moderne Stadtverwaltung sind in den vergangenen Jahrhunderten stetig gewachsen. Viele Auf-
Foto: Elke Brochhagen / Stadt Essen
gaben verlagern Bund und Land auf die Kommunen.
entwarf er eine Städteordnung, die den Preu-
ßen zusätzliche Möglichkeiten zur politischen berale Ansätze ein. Der Reichsfreiherr delegier- gaben einher, die die Stadtverwaltungen heute
Mitwirkung erö nete. Mit der Zeit beteiligten te einen Großteil staatlicher Aufgaben an die bewältigen. Dazu gehört auch der Rat der
sich die Bürgerinnen und Bürger zunehmend Kommunen. Mit Hilfe technischer Innovatio- Stadt, der die politischen Ziele in der Kommune
an der Politik und brachten neue Ideen und li- nen gründeten sie Versorgungsunternehmen, formuliert. Noelle Walta
die fortan die Gas-, Wasser- und Stromversor-
Essen auf einen Blick gung sicherten. Die Verwaltung der Steuern Glück auf!
www.service.essen.de führt zum Ser- wurde den Kommunen hingegen entzogen. Seit dem16. Jahrhundert wird in Essen
viceportal mit allen Dienstleistungen Nachdem 1919 die Reichsfinanzverwaltung Steinkohlebergbau betrieben. Mit der Indus-
entstand, erhob ein Reichsfinanzministerium
der Verwaltung. die Steuern mithilfe von Finanzämtern. Zwi- triealisierung werden die Zechen größer und
www.essen.de bietet einen Überblick schen 1939 und 1945 war die Hauptaufgabe die Förderung umfangreicher. Die Stadt ent-
wickelte sich damit zu einem bedeutenden
über die Arbeit der Verwaltung. der Verwaltung, die Ziele der nationalsozialisti- Wirtschafts- und Industriestandort. Im Jahr
www.ris.essen.de gibt Infos rund um Po- schen Ideologie durchzusetzen. Die Bürgerin- 1896 „knackte“ Essen die Marke von
litik und Rathaus. nen und Bürger durften ihre Stadtoberhäupter 100.000 Menschen und wurde damit zur
nicht wählen und verloren politische Mitwir- Großstadt. Grund für den Bevölkerungsan-
kungsmöglichkeiten. Nach der deutschen Wie- stieg waren die Beschäftigungsmöglichkei-
dervereinigung ten in der Montanindustrie und auf den Ze-
reformierten die chen. Dazu kamen Eingemeindungen, die
meisten Bundes- 1901 begonnen und das Stadtgebiet erheb-
länder ihre Ge- lich vergrößerten. Damit wurde Essen geo-
meindeordnung. graphisch die zweitgrößte Stadt des Ruhr-
Seitdem werden gebiets und zählt heute zu den zehn bevöl-
die Bürgermeis- kerungsstärksten Städten Deutschlands. Am
terinnen und 23. Dezember1986 war auf der letzten im
Bürgermeister Essener Stadtgebiet noch betriebenen Zeche
direkt gewählt. Zollverein „Schicht im Schacht“. Seitdem
Mit dem Städte- gewinnen Dienstleistungen und Handel an
wachstum geht Bedeutung und die Stadt Essen wandelt sich
Die Gründung von Ortschaften führt bereits früh dazu, Grundregeln für das gemeinsame Zusam- auch eine Erwei- zu einer modernen Verwaltungsstadt.
menleben aufzustellen: Die Geburtsstunde von Verwaltung. Foto: Stadtarchiv Essen terung an Auf-